鲁美院字〔2016〕33号
第一章 总则
第一条 为促进鲁迅美术学院（以下简称“我院”）国有资产管理工作，更好的维护国有资产的安全和完整，合理配置和有效利用国有资产，保障和促进学院各项事业发展，根据《辽宁省行政事业单位国有资产管理办法》（辽宁省人民政府令261号）、《辽宁省省级行政事业单位国有资产管理办法》（辽财资[2002]153号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部[2006]第36号）等关于国有资产管理的有关规定，结合我院实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于我院涉及国有资产管理的各教学单位、教辅单位、机关各部门（以下简称各单位）。
第三条 我院国有资产是指鲁迅美术学院及所属各单位占有、使用并在法律上确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称。国有资产来源包括国家拨给学院的资产、学院按照国家规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。国有资产的表现形式为：固定资产、流动资产、长期投资、无形资产和其他资产。
第四条 我院国有资产管理的主要内容包括：资产的添置、使用、调拨、转让、报损、报废、处置；资产统计上报；产权的登记、界定、变动及纠纷的调处等。
第五条 我院国有资产管理，遵循如下原则：
（一）资产管理与预算管理相结合；
（二）资产管理与财务管理相结合；
（三）实物管理与价值管理相结合；
（四）工作职责与管理职责相结合。
第二章 资产配置
第六条 我院的国有资产配置，应符合国家和辽宁省规定的配置标准。对于重新购置的资产，应当从教学和发展实际需要出发，从严控制，合理配置。可以通过调剂、租赁解决的，不重新购置。确需重新购置的，需在各自的财务预算内，按计划购置。
第七条 国有资产配置按照下列程序报批：
（一）各使用单位应当在年度部门预算编制前，根据存量资产的质量、结构和分布情况，依照资产配置标准提出下一年度拟购置资产的品目、型号、主要性能指标和数量，报国有资产管理处。经院领导班子同意后，报教育厅和财政厅审批。
（二）财政部批准后，各单位的资产购置项目要按计划购置，并在预算内支出。
（三）因工作需要确需临时增加资产配置的情况，使用部门提出资产购置申请应经院领导班长同意后，由国有资产处报教育厅、财政厅审批同意后，使用单位在预算内支出。
第八条 用上级补助资金购置资产的，应当报教育厅、财政部门备案。上级补助资金项目明确有设备购置的，不再审批。
第九条 对上级直接配置、调拨、奖励的资产和接受捐赠的资产以及其他依法确认为国家所有的资产，应当根据国有资产处提供的凭证及时入账，在年终资产统计报告中披露。
第十条 我院购置纳入政府采购范围的资产，应当依法实施政府采购。
第十一条 对配置购入的资产由我院国有资产处组织，审计监督、使用部门验收后，按有关要求登记并及时进行账务处理。
第三章 资产使用
第十二条 国有资产使用要建立健全各项制度，规范国有资产使用行为，充分发挥国有资产的使用效益，定期对占有、使用的国有资产进行清查盘点，努力做到账账、账卡、账实相符。要加强专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉等无形资产的管理，防止无形资产流失。努力提升我院品牌价值。防止国有资产流失并努力实现保值增值。
第十三条 对于拟将占有、使用的国有资产对外出租、出借的情况，应当经院领导班子同意，报教育厅、财政厅批准；未经批准，不可对外出租、出借。
第十四条 对于拟将占有、使用的国有资产对外投资、担保等，应当进行可行性论证后，报教育厅、财政部门及有关单位批准，并按有关规定执行。
第十五条 经教育厅、财政厅批准，将国有资产对外出租、出借的情况，应当与承租（借）人签订合同，并自合同签订之日起15个工作日内报财政厅备案。
第十六条 出租、出借国有资产的收益，按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理。
第十七条 对外投资收益以及利用国有资产出租、出借和担保等取得的收入，要纳入预算，统一核算，统一管理。
第十八条 对于超标准配置、低效运转或者闲置的国有资产，要本着充分合理利用原则，调剂分配。
第四章 资产处置
第十九条 国有资产处置，是指是指国有资产产权的转移及核销，包括国有资产的无偿转让、出售、置换、报损、报废以及货币性资产损失核销等。
第二十条 国有资产处置范围包括：
（一）闲置资产；
（二）因技术原因并经过科学论证，确需报废、淘汰的资产；
（三）因单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等原因发生的产权或者使用权转移的资产；
（四）盘亏、呆账及非正常损失的资产；
（五）已超过使用年限无法使用的资产；
（六）因召开重大会议、举办大型活动等临时购置的资产；
（七）依照国家有关规定需要进行资产处置的其他情形。
第二十一条 处置国有资产，应当履行审批手续，未经批准不得自行处置。国有资产处置由使用部门提出，按照规定执行。
第五章 资产清查
第二十二条 国有资产清查工作应当包括下列主要内容：
（一）基本情况清理；
（二）账务清理；
（三）财产清查、损益认定；
（四）资产核实和完善制度等。
第六章 监督检查
第二十三条 国有资产监督应当坚持财政监督与内部监督、审计监督、社会监督相结合，事前监督与事中监督、事后监督相结合，日常监督与专项检查相结合。建立健全科学合理的国有资产监督管理，维护国有资产的安全完整，提高国有资产使用效益。
第二十四条 按照国有资产管理信息化的要求，建立和完善国有资产管理信息系统，对国有资产实行动态管理。
第二十五条 经财政厅审核批复的统计报告，应当作为预算管理和资产管理的依据和基础。
第二十六条 各相关单位要及时收集建立国有资产管理档案，对国家规定的应当立卷归档的材料，按照规定定期向综合档案移交，集中管理，任何个人不得据为己有。
第二十七条 建立举报制度，公布举报电话号码、通信地址或者电子邮件信箱等。任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为向进行举报。
第七章 法律责任
第二十八条 对违反规定，有下列行为之一的，并依据国务院《财政违法行为处罚处分条例》的规定执行。
（一）以虚报、冒领等手段骗取财政资金的；
（二）擅自占有、使用和处置国有资产的；
（三）擅自提供担保的；
（四）未按规定缴纳国有资产收益的。
第二十九条 其他违反规定的行为，按照有关法律、法规和规章的规定予以处罚。
第八章 附 则
第三十条 具有法人资格的校办企业，按照企业国有资产监督管理的有关规定实施监督管理。
第三十一条 本规定未尽事宜,按国家和辽宁省关于国有资产管理的有关规定执行.
第三十二条 本办法自下发之日起执行。
鲁迅美术学院
2016年4月28日
鲁迅美术学院 2016年4月28日印发
