鲁迅美术学院消防安全集中整治工作方案

为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，深刻吸取辽阳市白塔区三里厨娘中餐小馆“4·29”重大火灾事故教训，坚决防范群死群伤火灾事故发生，根据上级部门工作部署及相关会议精神，结合鲁迅美术学院安全工作实际，特制定我校消防安全集中整治工作方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，坚持问题导向、目标导向，着力构建责任明确、到底到边、见事见人的消防安全工作格局。通过集中整治，进一步强化校园安全发展理念，压实安全责任，建立风险自知、隐患自查、问题自改的机制，实现重大事故隐患动态清零，完善全员参与的防治格局，确保我校消防安全形势稳定向好。

二、工作原则

此次集中整治，强化我校各级党政领导干部责任感和务实作风，本着“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”工作要求，强调“管教学必须管安全、管业务必须管安全、管学段必须管安全”，按照安全生产责任要求，将主体责任、监管责任、属地责任划分明晰，各单位、各部门承担相应安全责任，共同做好我校消防安全工作。

三、工作安排

本次集中整治涉及全校各单位、各部门，整治范围包括我校全部管辖区域、全部楼宇、全部场域。

（一）部署发动阶段（2025年5月10日前）。学校召开专题会议，部署相关工作，细化工作举措，压实工作责任，实现全员发动。

（二）组织实施阶段（2025年7月20日前）。各部门、各教学单位强化现场检查、部门自查、工作督查，迅速督促推动。

（三）总结验收阶段（2025年7月31日前）。各部门、各教学单位对集中整治工作进行全面总结复盘，评估工作成效，固化经验做法，改进工作措施。

四、重点任务

（一）责任大落实：构建全链条责任闭环

1.‌压实各方责任‌。各部门、各教学单位要严格落实“三管三必须”要求，建立“风险自知、隐患自查、问题自改”工作机制，做到领导到位、责任到位、人员到位、措施到位。

2.‌建立责任清单‌。各部门、各教学单位根据本单位实际，制定消防安全责任清单，实行网格化管理，重新更新确定本单位所有所辖场所消防安全责任人，严格落实消防安全责任制，确保每个二级单位都有明确的责任清单，明确确定责任人和责任区，各二级单位党政负责人切实担负起第一责任人职责，并根据人员和区域变化情况，动态调整。

（二）隐患大排查：实施全覆盖隐患大起底排查

1.明确重点排查范围。深入开展校园消防安全隐患大排查，重点包括“三堂一舍”、地下实验室、图书馆、美术馆、体育馆，同时也包括各二级单位办公室、教室、画室、资料室、库房等，以及学校配电室、校园机站、休息室等场所。

2.查清主要致灾要素。明确消防安全排查重点，特别是违规动火、电线私拉乱接、吸烟用火、安全用电等突出问题，分类制定排查重点内容，主要包括：一是消防安全责任是否落实不到位：未明确消防安全责任人、管理人，或责任人和管理人履职不力；未制定消防安全制度和操作规程；未定期组织开展消防安全检查、巡查和消防培训。二是消防设施器材是否损坏、缺失、遮挡，火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统等消防设施是否正常运行；灭火器、疏散指示标志、应急照明等器材配备是否充足、损坏或失效，如有涉及此项，及时报告学校保卫处。三是疏散通道、安全出口是否畅通。是否存在消防车通道、疏散通道、安全出口被占用、堵塞、封闭；在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物；疏散楼梯间、安全出口不符合消防安全要求。四是用火用电管理是否规范。电气线路私拉乱接、老化损坏，未穿管保护或固定；违规使用大功率电器、电热器具；在具有火灾、爆炸等危险的场所吸烟、使用明火；动火作业未审批，未落实防护措施；电动自行车违规停放、飞线充电；违规使用蜡烛、蚊香、火炉等。五是易燃可燃材料的使用。违规使用易燃可燃材料进行装修装饰；违规采用易燃可燃保温材料；易燃物品集中堆放等；危险化学品管理不规范。六是应急处置能力不足。应急处置预案内容简单、缺乏针对性；师生员工不熟悉消防器材的使用方法，不掌握火灾报警、灭火、疏散逃生等基本常识。

3.完善安全隐患台账。通过台账明确记录隐患的发现时间、地点、责任人、整改措施、完成状态等关键信息，避免信息零散或遗漏，规范从排查到整改的完整流程，确保每一步骤有据可查，实现隐患管理的规范化与标准化，提升整改的时效性与闭环性，确保隐患问题整治到位。

4.加强隐患跟踪督办。对检查发现的隐患问题，要紧盯不放，监管部门要下发隐患告知或整改通知，监督工作进展，及时掌握整改工作进展，及时督促落实；涉事单位要深刻剖析问题形成的深层次原因，举一反三，以问题为导向制定和落实整改措施，进一步弥补监管缺位，封堵制度漏洞，强力推动隐患问题在规定的期限内整改到位，必要时加强对违规行为的监督与惩处力度，构建长效消防安全管理机制。

5.加强专业化技术支撑。各二级单位要积极与保卫处沟通，获得指导和审核，及时解决消防安全突出问题，提升消防安全管理水平。

（三）问题大整治：推进突出问题治理

1.加强跨部门联合行动。学校各部门要密切联系，发挥各自优势，实现信息共享，开展联合会商，加强联合检查，形成工作合力，相关部门要各司其职，共同治理，形成1+1大于2的工作效能。

2.建立消防安全正负面清单。建立消防安全正面和负面清单，标明“必须做”和“不能做”的具体行为，不但要解决工作“不会做”的问题，还要解决“做不好”的问题。

3.实施全流程管理。各教学单位、各部门都要建立隐患问题台账，建立完善监督检查任务、隐患问题、整改工作、复查验收“四个清单”，实现“排查、整改、销号”全流程清单管理，明确整改时限，加强监督检查和跟踪问效，确保隐患问题整治到位。

（四）通道大畅通：根治堵塞消防通道问题

1.组织全面排查。学校各有关部门要采用“四不两直”的方式，开展校园消防通道大检查，坚持“谁主管、谁负责”的原则，做到领导到位、责任到位、人员到位、措施到位，坚决守住消防安全红线。

2.严格执法整治。各有关部门要进一步强化沟通，做好协调配合，细致检查，深入整改，要在学生公寓和地下实验室等重点场所明显位置张贴消防安全须知和疏散示意图，确保“生命通道”全程通畅，要“打通‘最后一公里’”，使整治工作切实取得实效。

3.强化警示教育。要克服空间不足困难，不占用、不堵塞，坚决为安全让路，各单位要积极通过微信公众号、宣传栏、电子屏以及海报、招贴等方式，普及消防“生命通道”安全常识，引导师生共同维护消防“生命通道”安全畅通。

（五）能力大培训：全方位提高消防能力

1.定期组织消防应急处突演练及消防安全知识培训。学校将定期组织消防应急处突演练及消防安全知识技能培训、消防疏散演习、灭火器实操演习等，开展学生干部、楼层长和寝室长的重点培训，并形成示范和带动效应，将消防安全意识植入学生心中，切实提升消防安全“四个能力”（检查消除火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力）。

2.定期开展消防安全知识讲座。学校将集中开展师生消防安全讲座，提升消防安全意识，加强师生消防安全应急能力，加强消防法律法规和安全常识的普及宣传，提高全校师生的消防自防自救能力，实现“人人会逃生、个个会应急”。

3.强化消防日常巡视检查。监管部门和属地责任部门，要强化对辖区内，尤其是学生公寓、地下实验室等消防重点部位的巡视监管，制定工作规程，开展定期巡检，对重点风险区域开展重点检查，对发现的问题，第一时间上报并及时处置。

（六）安全大宣传：培育消防安全文化

1.扎实开展消防安全宣传活动。学校各教学单位要因地制宜组织开展内容丰富的“消防安全大家谈”“消防安全从我做起”等主题班会、团日等活动。通过早课、微信公众号、学生班级群等网络载体，向师生分享宣传资料、播放宣传视频、举办宣传讲座、开展模拟演练。要将消防安全知识纳入新生入学教育、日常思想政治教育体系，定期开展消防安全提醒，提升消防安全意识与应急处置能力，确保每名学生都能熟知火灾预防、报警、逃生及初期扑救方法，学生公寓等人员集中且风险较高的场所，要通过宣传屏幕等，循环播放消防安全逃生常识、吸烟危害、火灾警示等宣传视频，全方位向师生普及消防安全知识。

2.组织开展好集中宣传。学校保卫处要以安全生产月为契机，联合学校有关职能部门，通过线上和线下途径，集中开展为期一个月的消防安全主题宣传，通过消防讲座、警示教育、媒体宣传、案例分析等方式，大力普及安全生产、隐患排查、灭火疏散等消防安全常识。

（七）基础大夯实：筑牢防控根基

要全面加强对我校消防设备管理和维护，尤其是高层学生公寓、地下实验室、学生宿舍等消防重点部位或人员集中区域的消防设备管理，强化对烟感报警、消防电梯、喷淋、消火栓、泵机、风机、手报按钮、送风排烟、湿式报警阀、消防广播、声光报警等消防重点设备以及消防管线、应急灯光、指示标识等常规设备设施的检测和维护，有针对性进行维修和更换；定期对全校的消火栓供水情况进行全面检查，确保全校消防用水安全得到保障落实；定期对校内灭火器进行维修保养，加密对消防重点区域的配置标准，确保每一瓶灭火器完好有效，发挥功用。

（八）预案大演练：提升实战化处置水平

1.修订专项预案。6月底前完成修订火灾事故应急预案，尤其针对重点场域，分类细化应急措施，提高火灾事故处置的专业性、针对性。

2.完善专项预案检查管理。定期完善预案管理，确保预案内容贴合实际、职责分工清晰、应急流程顺畅，火灾发生时能够按照预案，迅速反应，快速处置，并根据演练总结不断完善。

3.针对性组织开展消防演练。学校各相关部门要联合开展针对高层公寓、地下实验室等重点场所的火灾应急疏散演练，重点训练师生员工疏散逃生和组织能力，检验预案的科学性和可操作性。

五、保障措施

（一）加强组织领导。学校建立消防安全集中整治工作专班，由学校主要领导亲自挂帅指挥，担任组长，副校级领导担任副组长，各单位、各部门党政负责人为工作专班成员，全力推动消防安全工作责任落实，要“一贯到底”，防止“上热下冷”，确保集中整治工作取得实效。

（二）强化统筹协调。消防安全集中整治专班下设办公室，办公室设在保卫处，主要负责学校消防集中整治工作的组织协调、日常调度、督导检查、督办落实等，适时采取“四不两直”方式，推动问题整改。

（三）严肃纪律作风。学校各教学单位、各部门要加强自检自查、自纠和责任落实，反对形式主义、官僚主义，要将消防安全工作切实落到实处。在整治工作期间，凡是发生较大及以上有影响的火灾事故，一律从重从严追究责任。

（四）建立长效机制。要统筹好发展和安全，全校各职能部门要有“一盘棋”思想，统筹发展，相互配合，各尽其责，防止推诿扯皮；要统筹好当前和长远，统筹好消防安全与各类校园安全工作的全面落实，注意查找突出问题，总结固化成功做法，推动消防安全隐患排查整治由集中开展转入常态化推进，为学校的高质量发展提供坚实的安全保障。